“抓落实促四敢”宣传解读┃宿迁市2023年作风建设工作要点

2023年，全市作风建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实全面从严治党战略部署，按照市委工作要求，锚定“全省争一流、全国争进位，全力以赴争取最好结果”目标追求，找准“大抓落实”发力点，持续推进作风提优，坚决纠治作风顽疾，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为全面推进中国式现代化宿迁新实践提供坚强作风保障。

01

弘扬“四敢”精神

激发干事创业内生动能

●1. 深化政治理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，焕发敢为、敢闯、敢干、敢首创的精神风貌，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把新思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

●2. 做好“抓落实促四敢”宣传解读。推动各地各部门各单位综合利用传统媒体和新媒体，大力宣传解读“四敢”精神以及贯彻落实的具体举措，通过进机关、进企业、进农村、进社区、进网络，推动“四敢”精神向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。创新搭建“宿风微语”云课堂，开设《“四敢”新实践》系列展播专栏，通过短视频、漫画、微小说等载体，线上线下协同宣传“四敢”文化。

●3. 开展“四敢四拼”实绩晾晒。围绕党的二十大精神和市委中心工作贯彻落实，深入开展“干部敢为、拼担当作为，地方敢闯、拼改革成效，企业敢干、拼发展动能，群众敢首创、拼创新活力”实绩晾晒活动，更好调动起广大干部担当作为、履职尽责的积极性、主动性、创造性。

02

大兴调查研究

为高质量发展助力增效

●4. 深化“头雁领航”行动。各地各部门各单位要大兴调查研究之风，按照《关于在全市各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》安排，全面做好方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作。各级领导班子成员要以身作则、率先垂范，按照集中调研要求，每人牵头1—2个重点课题开展深度调研。主要负责同志要发挥“牵头抓总、头雁示范”作用，统筹抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实；班子其他成员主动抓好分管领域和分管单位的调查研究工作，切实形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好调研氛围。

●5. 开展“三听三问”活动。各级党员干部要强化求实、务实、扎实、踏实的鲜明导向，深入基层开展以“听市场主体、听基层党员、听普通群众的意见建议，问所期所盼、问突出问题、问工作良方”为主要内容的“三听三问”活动，重点围绕“作风梗阻”等问题开展对策性调研、解剖式调研、督查式调研，着力提升调查研究的科学性和客观性。要对调研得到的初始资料进行研究分析，加工形成问题清单、责任清单、任务清单，切实增强调研工作实效。

●6. 攻坚成果转化运用。各地各部门各单位要建立调研成果转化运用清单，通过深度总结、合力攻坚，加快形成一批高质量的调研成果，制定一组可操作、可评估的实施规划和行动方案，推出一批务实管用的工作举措。承担作风监督职能的机构，要加强对本地本部门本单位调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，建立定期回访制度，注意发现和推动解决新的问题，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”，为推动高质量发展提供决策参考。

03

坚持问题导向

抓好重点难点任务落实

●7. 常态化开展对照检视查改。各地各部门各单位要坚持问题导向，组织党员干部深入深刻对照“敢为敢闯清单”，通过“自己找、互相帮、上级点、群众提、集体议”等多种方式，常态化开展问题检视，深入查改“不思进取、甘于躺平，降格以求、得过且过，未老先衰、习惯佛系”等精神不振、求稳怕乱、动力不足作风问题，切实以有形有效查改提振作风、强化担当。

●8. 紧盯营商环境推进“小切口”项目整治。各地各部门各单位要精准把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，坚持用好“小切口”整治手段，持续抓重点、攻难点、治堵点。围绕打造全省最优营商环境，紧盯“政策制定不精准、惠企宣贯不到位、沟通机制不畅通、帮办服务不用心、政商关系不亲清”等问题，排定实施一批本地本部门本单位“小切口”项目，项目化、清单化、节点化攻坚推进整治，实现以改促治、以改促建。排定一批重点企业，设立“作风建设观察点”，常态化监测收集、合力破除影响企业发展的“中梗阻”，充分释放企业发展动力活力。

●9.推动工作聚焦。各地各部门各单位要围绕市委市政府部署的重点工作、改革发展重点任务、承接实施的重要政策制度，项目化推进、清单化管理、节点化调度、责任化落实，相关单位对“两单一袋（重点项目‘任务清单’、重点工作‘事项清单’和重要政策制度‘文件袋’）”常态化督导、过程性推动。

04

强化组织领导

汇聚作风建设强大合力

●10. 构建作风责任闭环。着力打造作风建设责任共同体，明确党委（党组）、纪检监察机关和职能部门在作风建设工作中的职责、举措及要求，协同推进人大、政协等多方监督事项贯通、资源整合、成果共用，加快构建作风建设预警、监督、问责、整改、治理的工作闭环，促使党员干部持续改进作风。

●11. 创新实施“五+”督查行动。坚持围绕中心、服务大局，紧盯全市经济社会发展重点领域，深化开展“啄木鸟”督查，创新实施“靶向+、专项+、联合+、互联网+、常态+”“5+”督查行动，重点纠治“脱离群众、固步自封、不求甚解、不胜其任、效率低下”等突出作风问题。进一步拓展“随手拍”平台应用渠道，嵌入“宿心办”APP，增设作风监督员和县区作风办管理模块，增加回复满意度评价功能。市作风建设领导小组办公室要加强与“两办督查”、纪检监察、巡察、改革等部门沟通联系，协同提升督查实效。

●12. 坚持激励担当作为。一体推进鼓励激励机制、能上能下、容错纠错机制建设完善，严格执行“三个区分开来”，严禁“泛化问责”。各地各部门各单位按季度选树先进典型，市作风建设领导小组办公室年度通报表扬全市“作风之星、效能示范岗、优秀范例”等先进人物、榜样处室、突出事迹，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在宿迁大地蔚然成风。